新華社上海4月14日電(記者周蕊)疫情下異軍突起的在線新經(jīng)濟如何轉化為長久的經(jīng)濟發(fā)展動能?上海最新發(fā)布《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2020-2022年)》，明確將通過更包容的監(jiān)管、更開放的場景、更優(yōu)質的服務和更創(chuàng)新的生態(tài)，打造在線新經(jīng)濟發(fā)展高地。

 

    新冠肺炎疫情打破了原有的生產(chǎn)生活模式，也為在線新經(jīng)濟的蓬勃興起帶來了新機遇。最新發(fā)布的上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案明確提出，上海將集聚“100+”高成長性創(chuàng)新企業(yè)，推出“100+”應用場景，打造“100+”品牌產(chǎn)品，突破“100+”關鍵技術。包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠程辦公、在線金融、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、在線醫(yī)療送等12個領域被明確為發(fā)展重點，其中，上海明確將建設100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，聚焦發(fā)展柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式，建設20個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

 

    上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城13日在此間舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，行動方案將幫助疫情期間涌現(xiàn)出的好做法加以固化和推廣，打造經(jīng)濟新場景新動能，助力疫情防控和經(jīng)濟轉型升級。

 

    上海市經(jīng)濟信息化委總工程師劉平介紹，選擇12個重點領域是經(jīng)過專家學者、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)對在疫情中得到爆發(fā)式增長并有望持續(xù)發(fā)力的行業(yè)進行分析研判，同時對比2003年SARS后經(jīng)濟復蘇情況得出的。“這些領域有的是因疫情倒逼而新催生出來的新業(yè)態(tài)新模式，‘無中生有’，包括遠程辦公、‘無接觸’配送等;有的是將線下成熟的業(yè)態(tài)模式轉移到線上線下相互融合，也就是‘有中啟轉’，包括在線展覽展示、在線教育、在線醫(yī)療;還有一些則是已有模式在疫情期間得到發(fā)展壯大，也就是‘轉中做大’，包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線文娛、生鮮電商零售等。”

 

    值得注意的是，行動方案明確提出，針對在線新經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題瓶頸，將強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調機制，加大跨部門、跨層級合力推進解決問題的力度，實行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式“沙盒”監(jiān)管措施，放寬融合性產(chǎn)品和服務準入門檻，只要不違反法律法規(guī)，均應允許相關市場主體進入，允許試錯、寬容失敗，創(chuàng)新新型跨界產(chǎn)品和服務審批制度，在嚴守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，探索擴大免罰清單等容錯監(jiān)管方式。

 

    此外，行動方案還提出將推進新型基礎設施支撐行動，加快建設5G引領的智能網(wǎng)絡基礎設施，重點支持5G、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)等信息基礎設施的示范應用和模式創(chuàng)新。