但環(huán)保部政策法規(guī)司相關(guān)人士坦承，目前環(huán)境保護(hù)法律體系最大的問題“不是立法滯后，而是執(zhí)行不力。”對此，中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長顧問呂克勤也指出，違法成本低使得企業(yè)生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到社會環(huán)境成本中，一些違法企業(yè)更將行政罰款當(dāng)作對非法排污的認(rèn)可。呂克勤呼吁，將環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限以法律形式固定下來，消除其他政府部門、個人或團(tuán)體對環(huán)境執(zhí)法的干涉。

而一位參與新環(huán)保法修訂的法學(xué)家告訴記者，據(jù)一些基層企業(yè)反映，涉及污染物減排、環(huán)境違法、環(huán)境影響評價、環(huán)保技術(shù)改造、環(huán)保宣傳等不同業(yè)務(wù)，地方上有總量處、環(huán)監(jiān)局、環(huán)評處、技術(shù)處、宣教處等六七個處輪番到企業(yè)檢查指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)疲于奔命。“環(huán)保部門不能只注重執(zhí)法權(quán)擴(kuò)大，還應(yīng)將不同業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法權(quán)整合到一個平臺。”他說。