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近來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》，提出了四大類要點(diǎn)使命，將分類推動黃河上中下游生態(tài)維護(hù)。
作為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的時間表和路線圖，《規(guī)劃》為當(dāng)時和往后一段時期黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作提供了重要依據(jù)和行動指南。
近來，經(jīng)推動黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，生態(tài)環(huán)境部、國家展開變革委、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，清晰了黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要使命、要點(diǎn)工程和保證措施。
力爭到本世紀(jì)中葉，黃河流域生態(tài)安全格式全面構(gòu)成
黃河是中華民族的母親河，黃河流域擁有黃河天然生態(tài)廊道和三江源、祁連山等多個重要生態(tài)功用區(qū)，在我國經(jīng)濟(jì)社會展開和生態(tài)安全方面具有十分重要的位置。
黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建造全局，清晰了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)管理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)明顯向好。“但當(dāng)時黃河流域生態(tài)環(huán)境軟弱、水資源保證形勢嚴(yán)峻、展開質(zhì)量有待提高級一些杰出困難和問題依然存在。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
“黃河以全國2%的水資源承擔(dān)著沿黃河省區(qū)公民群眾日子和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要使命，流域水資源開發(fā)使用率高達(dá)80%。一起，黃河流域面臨杰出生態(tài)環(huán)境問題，流域水質(zhì)和沿黃河各省區(qū)空氣質(zhì)量均低于全國平均水平，沿黃河省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，展開新動能不足。”我國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表明，要以筑牢國家生態(tài)安全屏障為主要方針，以有用處理流域杰出環(huán)境問題和改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動綠色低碳轉(zhuǎn)型為重要抓手，全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)，推動全流域高質(zhì)量展開。
《規(guī)劃》錨定美麗我國建造和美好黃河方針要求，提出經(jīng)過2030年、2035年兩個階段的盡力，力爭到本世紀(jì)中葉，黃河流域生態(tài)安全格式全面構(gòu)成，重現(xiàn)生機(jī)盎然、人水調(diào)和的現(xiàn)象，美好黃河方針全面實(shí)現(xiàn)，在我國建造富足民主文明調(diào)和美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中發(fā)揮重要支撐效果。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，《規(guī)劃》遠(yuǎn)近結(jié)合，提出中長期黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)使命，“既落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的定見》和《黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開規(guī)劃大綱》確定的近期方針要求，又錨定遠(yuǎn)景方針。”
系統(tǒng)展開要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境維護(hù)和修正
“黃河流域要把水資源作為最大剛性約束，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。”王金南說，《規(guī)劃》堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，量體裁衣分類擬定水資源環(huán)境承載力要求，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會展開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局與資源環(huán)境承載才能相適應(yīng)，全面構(gòu)成綠色生產(chǎn)日子方式。
《規(guī)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)過深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚集黃河流域杰出生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)日子、礦區(qū)等污染協(xié)同管理，系統(tǒng)展開要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境維護(hù)和修正，繼續(xù)推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
王金南表明，《規(guī)劃》堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)有機(jī)全體，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，充分考慮上中下游差異，量體裁衣，分類推動上游水源修養(yǎng)、中游水土保持和污染管理、下游濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)。
構(gòu)成全社會共同參加黃河流域生態(tài)環(huán)境大維護(hù)、大管理的格式
立足黃河流域需處理的杰出問題，《規(guī)劃》提出了四大類要點(diǎn)使命。
推動綠色工業(yè)晉級。《規(guī)劃》提出優(yōu)化空間布局，推動工業(yè)綠色展開，要求科學(xué)擬定水資源環(huán)境承載要求，量體裁衣推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控;推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型晉級，展開要點(diǎn)職業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動企業(yè)園區(qū)化綠色展開;積極推動礦產(chǎn)資源綠色勘查開采，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合使用。
著力處理杰出生態(tài)環(huán)境問題。《規(guī)劃》提出，推動三水統(tǒng)籌，管理修正水生態(tài)環(huán)境，包含強(qiáng)化水資源節(jié)省集約使用、全面深化水污染管理、推動美麗河湖水生態(tài)維護(hù)等;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，包含保證要點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量合格、推動多污染物協(xié)同控制、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化才能等;加強(qiáng)管控修正，防治土壤地下水污染，包含推動土壤地下水污染查詢、強(qiáng)化土壤污染源頭防控、推動污染土壤安全使用等。
有用保證生態(tài)環(huán)境安全。在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面，《規(guī)劃》提出堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)修正，包含筑牢生態(tài)安全屏障、修正重要生態(tài)系統(tǒng)、管理生態(tài)軟弱區(qū)域、強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)監(jiān)管等。在防備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化源頭管控，有用防備嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包含加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急水平、強(qiáng)化固體廢物處理處置等。
不斷提高現(xiàn)代環(huán)境管理才能。《規(guī)劃》提出構(gòu)建管理系統(tǒng)，提高管理水平，包含健全生態(tài)環(huán)境法治、完善環(huán)境管理市場系統(tǒng)、深化生態(tài)環(huán)境管理制度、提高現(xiàn)代環(huán)境管理水平、倡議全民共建綠色日子等。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，將強(qiáng)化沿黃河省區(qū)推動黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)主體職責(zé)，把《規(guī)劃》確定的方針、使命、措施和嚴(yán)重工程歸入沿黃河省區(qū)相關(guān)規(guī)劃和出資計(jì)劃，部署水環(huán)境維護(hù)與管理工程等8類要點(diǎn)工程，發(fā)揮政府出資引導(dǎo)效果，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參加黃河流域生態(tài)維護(hù)與污染管理，構(gòu)成全社會共同參加黃河流域生態(tài)環(huán)境大維護(hù)、大管理的格式，推動《規(guī)劃》使命落地。(來源：公民日報(bào)記者寇江澤)
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黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃
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近來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》，提出了四大類要點(diǎn)使命，將分類推動黃河上中下游生態(tài)維護(hù)。
作為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的時間表和路線圖，《規(guī)劃》為當(dāng)時和往后一段時期黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作提供了重要依據(jù)和行動指南。
近來，經(jīng)推動黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，生態(tài)環(huán)境部、國家展開變革委、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，清晰了黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要使命、要點(diǎn)工程和保證措施。
力爭到本世紀(jì)中葉，黃河流域生態(tài)安全格式全面構(gòu)成
黃河是中華民族的母親河，黃河流域擁有黃河天然生態(tài)廊道和三江源、祁連山等多個重要生態(tài)功用區(qū)，在我國經(jīng)濟(jì)社會展開和生態(tài)安全方面具有十分重要的位置。
黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建造全局，清晰了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)管理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)明顯向好。“但當(dāng)時黃河流域生態(tài)環(huán)境軟弱、水資源保證形勢嚴(yán)峻、展開質(zhì)量有待提高級一些杰出困難和問題依然存在。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
“黃河以全國2%的水資源承擔(dān)著沿黃河省區(qū)公民群眾日子和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要使命，流域水資源開發(fā)使用率高達(dá)80%。一起，黃河流域面臨杰出生態(tài)環(huán)境問題，流域水質(zhì)和沿黃河各省區(qū)空氣質(zhì)量均低于全國平均水平，沿黃河省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，展開新動能不足。”我國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表明，要以筑牢國家生態(tài)安全屏障為主要方針，以有用處理流域杰出環(huán)境問題和改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動綠色低碳轉(zhuǎn)型為重要抓手，全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)，推動全流域高質(zhì)量展開。
《規(guī)劃》錨定美麗我國建造和美好黃河方針要求，提出經(jīng)過2030年、2035年兩個階段的盡力，力爭到本世紀(jì)中葉，黃河流域生態(tài)安全格式全面構(gòu)成，重現(xiàn)生機(jī)盎然、人水調(diào)和的現(xiàn)象，美好黃河方針全面實(shí)現(xiàn)，在我國建造富足民主文明調(diào)和美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中發(fā)揮重要支撐效果。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，《規(guī)劃》遠(yuǎn)近結(jié)合，提出中長期黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)使命，“既落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的定見》和《黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開規(guī)劃大綱》確定的近期方針要求，又錨定遠(yuǎn)景方針。”
系統(tǒng)展開要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境維護(hù)和修正
“黃河流域要把水資源作為最大剛性約束，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。”王金南說，《規(guī)劃》堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，量體裁衣分類擬定水資源環(huán)境承載力要求，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會展開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局與資源環(huán)境承載才能相適應(yīng)，全面構(gòu)成綠色生產(chǎn)日子方式。
《規(guī)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)過深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚集黃河流域杰出生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)日子、礦區(qū)等污染協(xié)同管理，系統(tǒng)展開要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境維護(hù)和修正，繼續(xù)推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
王金南表明，《規(guī)劃》堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)有機(jī)全體，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，充分考慮上中下游差異，量體裁衣，分類推動上游水源修養(yǎng)、中游水土保持和污染管理、下游濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)。
構(gòu)成全社會共同參加黃河流域生態(tài)環(huán)境大維護(hù)、大管理的格式
立足黃河流域需處理的杰出問題，《規(guī)劃》提出了四大類要點(diǎn)使命。
推動綠色工業(yè)晉級。《規(guī)劃》提出優(yōu)化空間布局，推動工業(yè)綠色展開，要求科學(xué)擬定水資源環(huán)境承載要求，量體裁衣推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控;推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型晉級，展開要點(diǎn)職業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動企業(yè)園區(qū)化綠色展開;積極推動礦產(chǎn)資源綠色勘查開采，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合使用。
著力處理杰出生態(tài)環(huán)境問題。《規(guī)劃》提出，推動三水統(tǒng)籌，管理修正水生態(tài)環(huán)境，包含強(qiáng)化水資源節(jié)省集約使用、全面深化水污染管理、推動美麗河湖水生態(tài)維護(hù)等;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，包含保證要點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量合格、推動多污染物協(xié)同控制、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化才能等;加強(qiáng)管控修正，防治土壤地下水污染，包含推動土壤地下水污染查詢、強(qiáng)化土壤污染源頭防控、推動污染土壤安全使用等。
有用保證生態(tài)環(huán)境安全。在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面，《規(guī)劃》提出堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)修正，包含筑牢生態(tài)安全屏障、修正重要生態(tài)系統(tǒng)、管理生態(tài)軟弱區(qū)域、強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)監(jiān)管等。在防備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化源頭管控，有用防備嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包含加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急水平、強(qiáng)化固體廢物處理處置等。
不斷提高現(xiàn)代環(huán)境管理才能。《規(guī)劃》提出構(gòu)建管理系統(tǒng)，提高管理水平，包含健全生態(tài)環(huán)境法治、完善環(huán)境管理市場系統(tǒng)、深化生態(tài)環(huán)境管理制度、提高現(xiàn)代環(huán)境管理水平、倡議全民共建綠色日子等。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，將強(qiáng)化沿黃河省區(qū)推動黃河流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)主體職責(zé)，把《規(guī)劃》確定的方針、使命、措施和嚴(yán)重工程歸入沿黃河省區(qū)相關(guān)規(guī)劃和出資計(jì)劃，部署水環(huán)境維護(hù)與管理工程等8類要點(diǎn)工程，發(fā)揮政府出資引導(dǎo)效果，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參加黃河流域生態(tài)維護(hù)與污染管理，構(gòu)成全社會共同參加黃河流域生態(tài)環(huán)境大維護(hù)、大管理的格式，推動《規(guī)劃》使命落地。(來源：公民日報(bào)記者寇江澤)
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