李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。“中國(guó)制造2025”作為我國(guó)升級(jí)版的制造業(yè)發(fā)展綱要，肩負(fù)著振興制造業(yè)發(fā)展、提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要使命，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
“中國(guó)制造2025”VS德國(guó)“工業(yè)4.0”
“中國(guó)制造2025”作為一個(gè)新概念目前沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，各方的解讀也不盡相同。何為“中國(guó)制造2025”?與德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略有何異同?參與研究和制定“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的權(quán)威專家學(xué)者、機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長(zhǎng)屈賢明認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”是我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)10年行動(dòng)綱領(lǐng)，是動(dòng)員全社會(huì)力量，力爭(zhēng)到2025年中國(guó)制造進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)行列的行動(dòng)綱領(lǐng)。在屈賢明看來(lái)，“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”是完全不同的兩個(gè)概念。
“一般意義上來(lái)說(shuō)‘工業(yè)1.0’是機(jī)械制造時(shí)代，‘工業(yè)2.0’是電氣化與自動(dòng)化時(shí)代，‘工業(yè)3.0’是電子信息化時(shí)代，‘工業(yè)4.0’則是智能制造時(shí)代。而‘中國(guó)制造2025’是我國(guó)制造業(yè)進(jìn)入強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)，兩者在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有可比性。”屈賢明說(shuō)。
屈賢明表示，“中國(guó)制造2025”也可以說(shuō)是升級(jí)版的中國(guó)制造，體現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變和一條主線。四大轉(zhuǎn)變即我們所說(shuō)的由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以粗放型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。主線是以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)為主線。
10大領(lǐng)域5大工程 破解制造業(yè)發(fā)展難題
屈賢明表示，實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，我國(guó)將重點(diǎn)突破10大領(lǐng)域、實(shí)施5大工程。這10大領(lǐng)域分別是新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備;5大工程則包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程以及高端裝備創(chuàng)新工程。
重豎制造業(yè)大旗 引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值達(dá)到2.08萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為世界第一制造大國(guó)。面對(duì)我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展至相當(dāng)規(guī)模，部分領(lǐng)域甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，減少對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域投資、減緩制造業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)呼聲時(shí)有出現(xiàn)。
“中國(guó)制造大而不強(qiáng)的局面仍然存在，我國(guó)制造行業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩、從業(yè)人員逐年減少、高端裝備自主研發(fā)能力不足、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。”針對(duì)當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)屈賢明解釋說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我們高端裝備進(jìn)口額達(dá)8179億美元，市場(chǎng)缺口較大。芯片是電子工業(yè)和現(xiàn)代裝備的心臟，是決定兩化融合進(jìn)程的關(guān)鍵因素之一。而目前我國(guó)80%以上的芯片來(lái)自進(jìn)口，2013年進(jìn)口芯片花費(fèi)達(dá)到2322億美元，超過(guò)石油進(jìn)口量。
“中國(guó)制造2025”的提出，將制造業(yè)、特別是高端裝備制造的發(fā)展提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，同時(shí)，還對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展指出了方向。未來(lái)高端裝備、智能制造、制造服務(wù)將成為制造業(yè)領(lǐng)域突破的重點(diǎn)。“當(dāng)前我國(guó)在航天裝備、發(fā)電與輸變電裝備、軌道交通裝備、船舶、工程機(jī)械領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)已達(dá)到或接近工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，未來(lái)我國(guó)將對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)和短板采取有利措施，有望在2020年率先突破進(jìn)入強(qiáng)國(guó)行列。”屈賢明說(shuō)。